建設業は固定資産投資をかなりの部分避ける事ができる。建設工事は、工事種類・規模・工事地点などがいちいちちがい、個数も少なく不安定でもあるから固定資産投資には遊休の危険がともなう。建設業は大量の機械所有に保守的にならざるをえないのである。借用の意味は充分にある。しかし借用のメリッ卜は、もともと期間をかぎっての利用というところにあるのであって、発注者からというところにあるのではないはずである。たとえば機械賃貸専門企業などがこれにかわりうる。
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だからこれは元来建設業の生産手段不足分を発注者が補完するという意味ではじまったものではない。逆に直営的な施工制度の下で発注者が施工手段をもち、その補充部分を場合によって建設業がもつという形式で出発したものなのである。この機構では機械の採用・開発などによる経営間競争の論理などは働きようがない。
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